Как и предполагалось, накануне, Правительство Российской Федерации отправило на рассмотрение в Госдуму РФ проект федерального закона «О цифровой валюте и цифровых правах». Документ опубликован в электронной базе Государственной Думы 1 апреля 2026 года, сообщает «Парламентская газета».
Документом регулируются отношения, возникающие при организации обращения и обращении цифровой валюты и цифровых прав, а также при размещении цифровых прав в России.
Проект крипто-регулирования предлагается ввести понятия «обращение цифровой валюты», «организация обращения цифровой валюты», «обращение цифровых прав» и «организация обращения цифровых прав», а также определяются лица, которые вправе вести в России деятельность по организации обращения цифровой валюты и по организации обращения цифровых прав.
Также устанавливаются правила допуска на рынок организаторов обращения цифровой валюты, требования к ним и их деятельности, правила и условия совершения резидентами сделок с цифровой валютой и круг доступных им сделок. Это зависит от типа инвестора, к которому резидент относится, и определенных условий.
В документе говорится, что цифровая валюта может использоваться в качестве встречного предоставления по внешнеторговым договорам, заключенным между резидентами и нерезидентами, предусматривающим передачу ценных бумаг, цифровых прав, товаров, выполнение работ, оказание услуг, передачу информации и результатов интеллектуальной деятельности.
В свою очередь, заниматься майнингом могут физлица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, и юрлица после включения в реестр лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты. Физлица, не зарегистрированные как ИП, могут заниматься майнингом без включения в реестр при условии, что они граждане России и что потребляемая энергия не превышает лимитов, установленных Правительством РФ.
Не смогут заниматься майнингом люди с неснятой или непогашенной судимостью за экономические преступления, преступления против государственной власти либо за умышленные преступления средней тяжести, тяжкие преступления, особо тяжкие преступления.
Напомним, что член комиссии Общественной палаты Российской Федерации (ОП РФ) по общественной экспертизе законопроектов и иных нормативных актов, а также руководитель Ассоциации форекс-дилеров (СРО АФД), Евгений Машаров, предлагал «свести на нет» майнинг россиян (физических лиц).
Более того, согласно законопроекту, Банк России наделяется полномочиями по допуску, регулированию и надзору за организаторами обращения цифровой валюты и цифровых прав. Большинство статей закона вступит в силу 1 июля 2026 года.
Отмечается, что Кабинет министров также внес в Госдуму РФ законопроект, направленный на синхронизацию положений ряда законодательных актов с проектом закона «О цифровой валюте и цифровых правах».
Этот документ добавляет в различные законы термин «цифровая валюта», определение которого дается в законе. Термин пропишут в законах «О рынке ценных бумаг», «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», «Об инвестиционных фондах», «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», «О несостоятельности (банкротстве)» и других.
Как на фондовом рынке
«Формируемая архитектура позволит создать прозрачный рынок цифровых валют, защищенный от мошенников и обеспечивающий соблюдение прав инвесторов», — прокомментировал внесенные законопроекты в своем Telegram-канале председатель Комитета Госдумы по финансовому рынку, Анатолий Аксаков.
«Граждане после прохождения тестирования смогут легально инвестировать в криптовалюты через лицензированные платформы и посредников — биржи, брокеров, доверительных управляющих. Таким образом, процесс фактически не будет отличаться от торгов на классическом фондовом рынке», — сказал депутат.
«Российский рынок не будет работать в закрытом поле — криптовалюту можно будет переводить в другие страны через лицензируемых посредников, а российский бизнес сможет расширить внешнеторговые расчеты с помощью криптовалют, что позволит снизить санкционные риски», — уточнил Аксаков.
Как в Австралии
Интересно отметить, что буквально вчера Парламент Австралии принял закон, который вводит обязательное финансовое лицензирование (AFSL) для платформ цифровых активов и поставщиков кастодиальных услуг (хранения токенизированных активов). Согласно законопроекту, операторы криптобирж и кастодиальных платформ будут обязаны получать австралийскую лицензию на предоставление финансовых услуг (AFSL) от ASIC.
