Казахстан успел стать вторым крупнейшим центром майнинга биткоина в мире, пережить массовое закрытие нелегальных ферм и превратить Астану в региональный центр криптоиндустрии. Пока китайские майнеры перевозили оборудование к казахстанским электростанциям, местные трейдеры осваивали зарубежные биржи, а власти пытались взять под контроль рынок, значительная часть которого оставалась в тени.
В 2026 году ситуация изменилась. С 1 мая государство разрешило регулируемый оборот криптовалют за пределами Международного финансового центра «Астана» (МФЦА), начало интегрировать криптобиржи с банками и формировать государственный крипторезерв. При этом контроль остается жестким: осенью суд МФЦА запретил шести платформам оказывать услуги без лицензии в пределах его юрисдикции.
Эксперты компании BitOK, специализирующейся на AML/KYC-решениях для крипто-индустрии, выяснили, как устроен крипторынок Казахстана: кто им управляет, как власти относятся к цифровым активам, что происходит с AML, сколько людей владеют криптовалютой, где ее покупают, на что тратят и как здесь открыть крипто-компанию.
Политическая обстановка и позиция властей
К криптовалютам власти относятся с заметным энтузиазмом. Еще в 2022 году Казахстан начал эксперимент с регулируемой торговлей цифровыми активами в МФЦА, а в 2023-м принял отдельный закон о цифровых активах.
7 июля 2026 года Касым-Жомарт Токаев, который возглавляет Казахстан с 2019 года, подписал указ о развитии криптоиндустрии. Документ предусматривает создание благоприятных условий для регулируемого рынка, развитие цифровых финансовых инструментов, платежной инфраструктуры и государственного крипторезерва.
Однако энтузиазм президента не означает, что крипторынок оставят без контроля. Напротив, Казахстан последовательно выстраивает систему, в которой легальные операции должны проходить через лицензированных посредников.
Показательный пример — конфликт с зарубежными биржами: 15 сентября 2026 года суд МФЦА вынес запреты в отношении операторов BingX, Bitcoin.com, HTX, BitMart, Coinbase, LBank и WEEX. Площадкам запретили предоставлять и рекламировать криптовалютные услуги в пределах МФЦА без соответствующей лицензии.
Казахстан стремится стать региональным криптоцентром, но с одним принципиальным условием: государство должно понимать, кто, с кем и на какие суммы проводит операции.
Регулирование
Основу правовой системы заложил закон «О цифровых активах» от 6 февраля 2023 года, вступивший в силу 1 апреля.
Первоначально модель выглядела необычно. Промышленный майнинг был легален по лицензии, но свободный оборот большинства криптовалют за пределами МФЦА оставался запрещенным. Получалось, что добывать биткоины в Казахстане можно, а свободно торговать ими — нет.
С 1 мая 2026 года ситуация изменилась. После принятия нового закона о банках и сопутствующих поправок Национальный банк получил полномочия регулировать криптовалютные платформы и обменники за пределами МФЦА.
Теперь в стране несколько крипто-регуляторов:
- AFSA — Комитет по регулированию финансовых услуг регулирует криптобиржи, хранение цифровых активов, брокерские и другие услуги в рамках МФЦА.
- Нацбанк регулирует криптообменники, торговые платформы и платформы цифровых финансовых активов
- Агентство по регулированию и развитию финансового рынка отвечает за отдельные виды цифровых финансовых активов и их обращение
- Министерство искусственного интеллекта и цифрового развития за лицензирование цифровых майнеров и контроль майнинговой инфраструктуры
Основные правила для рынка:
- Криптовалютные услуги можно оказывать через провайдеров, получивших необходимую лицензию или регистрацию.
- Bitcoin, Ethereum и USDT не являются законным платежным средством.
- Для регулируемых провайдеров действуют требования к капиталу, руководителям, управлению рисками и AML.
- Компании могут выпускать определенные цифровые финансовые активы через разрешенные платформы.
- Промышленный майнинг разрешен по лицензии с учетом оборудования и контролем потребления электроэнергии.
- Важное нововведение — разделение цифровых активов на необеспеченные и цифровые финансовые активы.
К первой категории относятся обычные криптовалюты, например BTC и ETH. Вторая включает отдельные виды стейблкоинов, токенизированные реальные активы и цифровые финансовые инструменты.
Налогообложение
С 1 января 2026 года в Казахстане действует новый Налоговый кодекс. Для физических лиц доход от продажи цифровых активов признается имущественным доходом. В разъяснениях КГД для доходов от продажи криптовалюты указана ставка ИПН 10%. При этом новый Налоговый кодекс предусматривает прогрессивную шкалу для отдельных категорий доходов физических лиц: 10% до установленного порога в 8500 МРП за год и 15% с превышения. Поэтому итоговый налог необходимо определять с учетом применимых к конкретному доходу норм.
Сколько людей в Казахстане владеют криптовалютой
Единой официальной цифры нет, а оценки распространения криптовалюты существенно различаются. В исследовании МВФ 2024 года приводилась оценка владельцев криптовалюты в 1–3% населения по состоянию на апрель 2023 года.
В ноябре 2024 года Национальный банк оценивал потенциальное число казахстанцев, вовлеченных в мировой оборот криптоактивов за пределами МФЦА, более чем в 1,5 млн человек. Эта оценка также приводится в национальном исследовании рисков отмывания денег.
Согласно секторальному отчету AFSA, в 2025 году оборот криптопровайдеров МФЦА превысил 10,5 млрд долл. США, а их клиентская база составила 215 тыс. Человек. При этом, статистика AFSA не охватывает все операции на иностранных биржах и самостоятельных криптокошельках.
По состоянию на конец 2025 года в МФЦА действовали 29 лицензий криптопровайдеров, включая 10 лицензий на управление криптовалютными торговыми площадками. Однако 15 из 29 компаний еще не начали операционную деятельность. Значительная часть оборота приходилась на наиболее активных участников рынка.
Кто и зачем покупает криптовалюту
Казахстанский крипторынок сформировался вокруг инвестиций, торговли и промышленного майнинга. Основные группы пользователей:
- Розничные инвесторы. Покупают Bitcoin, Ethereum и другие криптовалюты в ожидании роста стоимости. Часть предпочитает долгосрочное хранение, другие активно торгуют.
- IT-специалисты и молодежь. Интересуются Web3, DeFi, смарт-контрактами и собственными блокчейн-проектами.
- Предприниматели. Рассматривают стейблкоины как потенциальный инструмент международных переводов и расчетов с иностранными партнерами.
- Майнеры. Получают цифровые активы в результате деятельности дата-центров и используют биржи для продажи добытой криптовалюты.
Инвестиции остаются главным сценарием использования криптовалют, однако интерес к платежам и переводам постепенно растет. Кроме того, для части жителей Казахстана криптовалюты стали альтернативой традиционным инструментам сбережений.
Популярные криптобиржи
Главная особенность Казахстана — присутствие регулируемых местных структур крупных международных криптобирж: Binance Kazakhstan; Bybit Kazakhstan; ATAIX Eurasia; Intebix.
Казахстан постепенно устраняет прежнее противоречие: легальные криптобиржи существуют, но удобных способов перевести деньги между банковской и криптовалютной системами недостаточно.
Как открыть криптокомпанию в Казахстане
У предпринимателей есть несколько вариантов организации криптобизнеса:
Для открытия криптобиржи в МФЦА также предусмотрены значительные регуляторные сборы. Разовый сбор за рассмотрение заявления составляет $98 тыс., а фиксированный ежегодный надзорный сбор — $30 тыс., не считая дополнительных платежей.
Для открытия криптокомпании за пределами МФЦА необходимо:
- Зарегистрировать казахстанское юридическое лицо в форме ТОО или АО.
- Сформировать требуемый капитал.
- Подготовить бизнес-план, внутренние правила и AML-документацию.
- Подтвердить соответствие руководителей и владельцев требованиям регулятора.
- Подать документы в Национальный банк.
- Получить лицензию или пройти учетную регистрацию в зависимости от вида деятельности.
Для некоторых регистрационных и разрешительных процедур предусмотрен срок рассмотрения полного пакета документов в 20 рабочих дней. Однако подготовка инфраструктуры, компании и банковского обслуживания занимает дополнительное время.
В МФЦА действует отдельный режим, включая регуляторную песочницу FinTech Lab. Она позволяет тестировать новые финансовые продукты под надзором AFSA, но участие в песочнице не равнозначно бессрочной полноценной лицензии.
Главное изменение 2026 года: создание криптокомпании перестало быть привилегией участников МФЦА. Однако вход на регулируемый рынок требует существенного капитала и развитой системы комплаенса.
Майнинг
Казахстан вошел в историю биткоина благодаря массовому переезду китайских майнеров. В 2021 году Китай запретил промышленную добычу криптовалют, после чего часть оборудования переместилась в соседние страны. Казахстан оказался привлекательным благодаря сравнительно дешевой электроэнергии, развитой энергетической инфраструктуре и близости к китайским поставщикам оборудования. На пике миграции страна стала вторым крупнейшим центром добычи биткоина в мире.
Но успех быстро обернулся энергетическими проблемами. Массовое подключение дата-центров увеличило нагрузку на электросети. Власти начали отключать нелегальных майнеров, проводить проверки и вводить специальные платежи за энергопотребление. Закон 2023 года закрепил лицензирование цифрового майнинга и аккредитацию майнинговых пулов.
К сентябрю 2026 года, по данным правительства, в стране действовали: 76 лицензированных майнеров; 5 аккредитованных майнинговых пулов; около 470 тыс. единиц оборудования, поставленного на учет.
Более того, через местные пулы в 2025 году добыли около 3,6 тыс. BTC — в четыре раза больше, чем в 2023 году. Фискальные поступления от отрасли увеличились с 9 млрд тенге в 2023 году до 22,4 млрд в 2025-м.
Итоги
Казахстан — один из наиболее развитых крипторынков Центральной Азии. Страна прошла через масштабный майнинговый бум, столкнулась с его негативными последствиями и начала создавать полноценную систему регулирования цифровых активов.
В отличие от Сербии, где строгие правила ограничили развитие внутреннего крипторынка, Казахстан пытается использовать регулирование как инструмент роста. В отличие от Грузии, государство здесь гораздо глубже участвует в создании инфраструктуры: от цифрового тенге до национального крипторезерва и стратегического майнинга.
Главное достижение 2026 года — расширение легального оборота криптовалют за пределы МФЦА. Участники рынка получили дополнительные возможности для запуска бирж, обменников и финансовых продуктов.
Основные препятствия — высокая стоимость входа в регулируемый сегмент, сохраняющийся серый рынок, энергетические ограничения и отсутствие полноценного массового применения криптовалют в расчетах.
Драйверами развития в ближайшие годы могут стать банковские интеграции, токенизация реальных активов, регулируемые трансграничные платежи и стратегический майнинг.
Главный парадокс казахстанского рынка в том, что страна, которая когда-то добывала биткоины для всего мира, теперь пытается сделать больше — создать систему, в которой цифровые активы будут работать на внутреннюю экономику, а не просто уходить на зарубежные биржи.
Читайте больше на нашем Telegram-канале!
